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    可惜上有政策，下有对策，国库空虚，需要征收大批的税粮，官绅豪强将自己应纳税粮转派到平民身上，本来开垦荒地投入就大，才一熟后，往往官府卫所便迫不及待地交来催派，造成垦农入不敷出。若是继续追逼钱粮，就不得不迫使垦农逃亡，又造成田地荒芜，这样恶性循环，各地灾荒越来越严重，也造成百姓不愿意开垦荒地。

    其实一个朝代的末期总是不缺乏土地，灾荒战乱过后，有些地方整村整城的荒废，甚至千里无人烟，大明各地其实荒芜的土地不少，但没有一个安定的环境让百姓生活耕种也是白撘！

    世人常言不患寡而患不均，其实后面还有一句更重要，不患贫而患不安！战争荒乱比贫穷更可怕！

    王斗盘算着如何招募军民前来耕种，如果能让这些军民安心下来，屯堡还是很多希望的，历史上卢象升任宣大总督时，大兴屯政，积粟二十万石，崇祯帝谕九边奉以为式，此外还有诸多成功的例子。

    从齐天良与母亲身上，王斗也看到了中国古代农民对土地的渴望，有一个安定的环境，加上每人授以耕牛和几十亩土地，让他们代代相传，足以让很多贫困破产的民众砰然心动了。

    再让这些人全部加入军户，保证了粮食来源，同时又保证了兵源，同时还是一个强大有凝聚力的集体，将来一边耕种一边征战，便可以让自己势力如滚雪球般不断壮大，成功复制曹操与明太祖的经历。

    王斗策马坐在马上，四顾河两岸的土地，心头豪情充溢胸腹，自己的明天，就从这里开始。

    ……

    看过土地后，几人兴奋地回到靖边墩商议屯堡事务，略一提及，便觉得事情繁多，首先屯田需要青壮人口，此外还有很多准备工作要做，比如说将来的开荒耕种需要耕牛农具，建堡需要木料青石，还有垦民需要的口粮等。

    如果今年可以疏浚修建一些水渠，便要抢着明年春天播种，又需要种子。今年肯定来不及播种冬麦了，只得明年开春种一些高粱、谷子、豆子等。到了明年夏秋再种小麦。

    千头万绪，首先需要人口，这也是屯堡开始最难的。

    保安州卫一个庞大的地方，历史上保安州自建州以来，保安州的民户就没有超过一千户，人口一直在五六千左右。而军户，自建卫来，历史上曾有军户八千多户，人口数万。到万历年时，直降到三千多户，现在不知道有多少。眼下保安州卫的军户百姓纷纷逃亡，加上不久前遭了兵灾，人口越少，特别是青壮人口少。

    而招募流民，这是要靠运气的，流民流向不定，有时大股流民涌入某地，有时又百里看不到一个人。自己暂时也没那个财力到各地去大规模宣传。
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